建設(shè)全國(guó)標(biāo)桿礦山 浙江省綠色礦山再升級(jí)

近日，浙江省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合出臺(tái)《浙江省綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2023年底，全省礦容礦貌更加整潔美觀，礦山生態(tài)修復(fù)更加及時(shí)到位，礦山生產(chǎn)管理更加規(guī)范有序，礦業(yè)整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設(shè)水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，智能化綠色礦山建設(shè)走在前列，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

《方案》以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為導(dǎo)向，全面落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求，把綠色發(fā)展貫穿到礦山基建、開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、修復(fù)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確定了六大任務(wù)。值得一提的是，《方案》提出要建設(shè)一批全國(guó)標(biāo)桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級(jí)版，在為全國(guó)其他省份提供探索經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，或?qū)⒓铀偕笆V山智能化時(shí)代到來(lái)。

浙江省綠色礦山質(zhì)量再提升三年行動(dòng)方案（2021—2023年）全文如下：

為鞏固“綠色礦山建設(shè)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成效，進(jìn)一步提升全省綠色礦山質(zhì)量，根據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》部署，制定本行動(dòng)方案。

 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走在前列，突出問(wèn)題導(dǎo)向，將綠色發(fā)展貫穿到礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全生命周期、全產(chǎn)業(yè)流程、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成閉環(huán)管控機(jī)制，全面提升綠色礦山建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全省礦業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)賦能助力。

（二）總體目標(biāo)。到2023年底，實(shí)現(xiàn)礦容礦貌更加整潔美觀，生態(tài)修復(fù)更加及時(shí)到位，生產(chǎn)管理更加規(guī)范有序，數(shù)字化、智能化建設(shè)取得突破，全省礦業(yè)整體形象得到顯著提升，綠色礦山建設(shè)水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，智能化綠色礦山建設(shè)走在前列，礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

（三）基本原則。

1．堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。以碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景為導(dǎo)向，全面落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求，把綠色發(fā)展貫穿到礦山基建、開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、修復(fù)等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以綠色礦山建設(shè)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)針對(duì)礦容礦貌差、現(xiàn)場(chǎng)管理亂、治理復(fù)綠慢、利用效率低等中小型礦山普遍存在的突出問(wèn)題，全面自查，限期提升。

3．堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施。實(shí)行省、市兩級(jí)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以礦山現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)提升要求，合理確定提升期限，完成一個(gè)、入庫(kù)一個(gè)；基礎(chǔ)好的，要盡早入庫(kù)。

4．堅(jiān)持整體提升。已通過(guò)第三方評(píng)估的礦山企業(yè)，要對(duì)照綠色礦山建設(shè)規(guī)范和本方案要求開(kāi)展自查提升；其他有效礦山企業(yè)也要按照本方案要求開(kāi)展自查提升。

 

二、主要任務(wù)

（一）礦區(qū)環(huán)境整治再提升。體現(xiàn)“廠區(qū)”的概念，有獨(dú)立的生產(chǎn)生活空間和醒目的出入大門(mén)，有規(guī)范的標(biāo)識(shí)物、警示牌和體現(xiàn)時(shí)代特征的標(biāo)語(yǔ)；生產(chǎn)、生活、生態(tài)三區(qū)布局相對(duì)合理，場(chǎng)地道路整潔干凈，物品堆放規(guī)范有序，廢品垃圾妥善處置，可綠化區(qū)域綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。

（二）治理復(fù)綠整治再提升。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)注重生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落和可自我維持的生態(tài)系統(tǒng)。已形成最終形態(tài)的邊坡、場(chǎng)地均應(yīng)及時(shí)開(kāi)展治理復(fù)綠，治理后的區(qū)域應(yīng)無(wú)巖石、土壤裸露。

（三）視覺(jué)污染整治再提升。露天礦山建設(shè)、生產(chǎn)期間，嚴(yán)禁超前、超面積剝離，嚴(yán)禁將開(kāi)挖的表土、廢石順坡傾倒；對(duì)暫時(shí)裸露的區(qū)域，要及時(shí)覆蓋三維植被網(wǎng)，始終做到裸露山體最小化，最大限度消除視覺(jué)污染。

（四）“三廢”處置整治再提升。嚴(yán)格落實(shí)礦山粉塵防治措施，開(kāi)采、加工、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)實(shí)現(xiàn)粉塵實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)排放；完善截排水、污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清污分流，生產(chǎn)廢水應(yīng)循環(huán)利用；加強(qiáng)廢石、尾礦、尾泥等固體廢棄物的綜合利用。

（五）數(shù)字化建設(shè)再提升。大力推廣綠色先進(jìn)技術(shù)工藝，全面推進(jìn)生產(chǎn)、管理數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸集、越界超標(biāo)及時(shí)預(yù)警、視頻監(jiān)控全區(qū)覆蓋、人員車(chē)輛實(shí)時(shí)定位等，提高管理效能。建設(shè)一批全國(guó)標(biāo)桿型智能化綠色礦山，打造浙江綠色礦山升級(jí)版。

（六）企業(yè)形象整治再提升。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，建立健全資源、生產(chǎn)、檔案、人才等各項(xiàng)管理制度，提高專(zhuān)業(yè)化水平；加強(qiáng)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，改善職工作業(yè)環(huán)境，提高職工滿(mǎn)意度和獲得感；積極參與地方公益事業(yè)，營(yíng)造良好的企業(yè)形象和和諧的礦地氛圍。

 

三、進(jìn)度安排

（一）自查階段（2021年9月-10月）。全省有效礦山全面開(kāi)展自查，對(duì)照填寫(xiě)《礦山企業(yè)整治提升表》（附件），于2021年10月15日前報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門(mén)?？h級(jí)自然資源主管部門(mén)于2021年10月底前制定提升任務(wù)清單上傳至“浙江省地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”。

（二）實(shí)施階段（2021年11月-2023年6月）。礦山企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改提升工作，完成一個(gè)、評(píng)估（復(fù)核）一個(gè)、入庫(kù)一個(gè)，相關(guān)材料及時(shí)錄入“浙江省地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”。市級(jí)自然資源主管部門(mén)每半年上報(bào)工作進(jìn)展。

（三）總結(jié)階段（2023年7月-2023年12月）。2023年8月底前，各市級(jí)自然資源主管部門(mén)總結(jié)本次行動(dòng)完成情況、經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，形成總結(jié)報(bào)告并正式行文報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳將會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展聯(lián)合抽查和驗(yàn)收考評(píng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保按時(shí)完成并取得明顯成效。省自然資源廳將該項(xiàng)工作納入各地年度績(jī)效考核目標(biāo)，并定期通報(bào)進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地要將本方案要求納入現(xiàn)場(chǎng)巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、礦產(chǎn)督察等日常監(jiān)管工作，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化協(xié)作、形成合力，并積極探索綠色礦山聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施；在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法處置。

（三）加強(qiáng)信用懲戒。礦山企業(yè)未能按時(shí)完成整改提升任務(wù)或拒不整改提升的，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假被公告移出名錄庫(kù)的，視為嚴(yán)重失信行為，納入地礦信用等級(jí)評(píng)價(jià)并推送“信用浙江”，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微信等媒體資源，廣泛宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高礦山企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的參與度和認(rèn)同感，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。